已经没有人能够阻止暴走的特朗普。就在昨日,特朗普宣布大幅提高钢铁和铝进口关税至25%,且“无例外或豁㊣免”,此举旨✅在帮助陷入困境的行业,但也增加了爆发多线贸易战的风险。
特朗普签署公告,将美国对铝的关税税率从之前的10%提高至25%,并取消了国家例外和配额协议以及数十万种针对这两种金属的特定产品关税豁免。一名白宫㊣官员㊣证实,这些措施将于3月4日生效。
关税将适用于来自加拿大、巴西、墨西哥、韩国㊣和其他国家数百万吨的钢铁和铝进口,这些产品此前根据豁免条款免税进入美国。
特朗普特别强调,此举将简化金属关税,“以便每个人都能准㊣确理解这意味着什么”。“税率为25%,没有例外或豁免。所有国㊣家都适用,无论产品来自哪里,所有国家都适用。”
但就在同一天,特朗普又表示,他将“认真考虑”澳大利亚㊣提出的豁免钢铁关税的请求,因为✅该国对美国的贸易逆差。
特朗普还将实施一项新的北美标准,要求钢铁进口必须在该地区“熔化和浇注”,铝必须在该地区“冶炼和铸造”,以遏制美✅国进口经过最低限度加工的中国和俄罗斯金属,以规避其他关税。
白宫方面表示,此次行动还将关税扩大到使用外国制造的钢材的下游产品,包括预制结构钢、铝挤压件和预应力混凝土用钢绞线。
美国数据显示,去年铝冶炼厂仅生产了67万公吨铝,低于2000年的370万公吨。近年来,包括肯塔㊣基州和密苏里州在内的一些工厂关闭,导致美国严重依赖进口。
2024年美国原铝进口量占美国原铝进口量的㊣近80%。根据美国钢铁协会的✅数据,2023年钢铁进口约占美国钢铁消费量的23%,其中加拿大、巴西和墨西哥是最大的供应国。
加拿大工业部长表示,美国的关税“完全没有道理”,加拿大钢铁和铝支持着美国国防、造船、能源和汽车等关键行业。
特朗普于2018年根据冷战时期的国家安全法首次将钢铁和铝作为关税目标。后来,他给予了包括✅加拿大、墨西哥和澳大利亚在内的几个国家豁免,并根据关税前的数量与巴西、韩国和阿根廷达成了免税配额协议。
钢铁制造商协会会长菲利普·贝尔表示:“我们赞扬总统对钢铁进口征收25% 的关税,并取消了基于过时数据的排除、豁免和配额。”
欧盟委员会表示,欧盟没有理由征收这些关税,并表示欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩将于周二在巴黎举行的人工智能峰会上会见美国副总统万斯。
特朗普承诺将在周二或周三公布其互惠关税计划的详细信息。他长期以来一直抱怨欧盟对汽车进口征收10%的关税锻造模具钢,远高于美国2.5%的㊣汽车税率。然而,美国对皮卡征收25%的关税,皮卡是通用汽车等底特律汽车制造商的重要利润来源。
根据世界贸易组织的数据,总体而言,美国贸易加权平均关税税率约为2.2%,而印度为12%,巴西为6.7%,越南为5.1%,欧盟为2.7%。
特朗普已经威胁要对美国最大的两个贸易伙伴加拿大和墨西哥的所有进口产品征收25%的关税,称他们必须采取更多措施阻止毒品和移民越过美国边境。在做出一些边境安全让步后,特朗普暂停征收关税至3月1日。
美国直接从中国进口的钢铁非常少,而中国是迄今为止世界上最大的钢铁生产国。特朗普第一届政府推出的25%钢铁关税,以及前总统乔·拜登继续实施的关税,导致美国进口商转向其他来源。
然而,中国钢铁确实以二手货的形式进入美国。一些被外国购买并重新㊣运往美国,如韩国。有些被贴错标签并通过各种渠道转售。
美国不再是曾经的以制造业为重点的经济体,但它每年仍消耗数千万吨钢铁和铝。钢铁是一切的关键组成部分,从汽车和家电等消费品到摩天大楼、石油钻井平✅台和管道、桥梁和道路等大型基础设施项目。铝也是食㊣品和饮料罐头、汽车和商用飞机等商品以及高功率电线等关键基础设施的关键组成部分。
关税可能会增加许多生产成本,因为进口和国内钢铁的成本增加——而铝制造商可能会提高其产品的价格,因为来自低价进口的竞争减少。
运输钢铁和铝的重量和成本一直让国内生产商在进口来源方面占有一定优势。美国钢厂生产的钢铁量大约是进口量的三倍。
一些买家原本从受到关税影响的国家(如中国)购买钢铁,现在转向其他市场的钢铁制造商,如加拿大。加拿大现在是美国钢铁进口的最大来源国,约有23%的钢铁运往美国。中国已跌至第十位,钢铁出口占美国钢铁出✅口的不到2%。
根据行业贸易组织美国钢铁协会提供的政府数据分析,2017年(加征关税前一年)至2019年,钢铁进口量下降了1020万吨,降幅为27%。国内钢铁产量有所增加,但仅增加了680万吨,增幅为7.5%。
中国长期以来都是全球最大的钢铁生产国,产能超过全球一半。仅靠国内需求无法消化国内产能,外需是支撑中国钢铁产业的重要支柱。以往,在全球✅复杂的供应链格局下,一些绕道、友岸外包、贴牌的做法可以隐藏中国钢铁产能的外销路✅径。但在这次特朗普无差别的全球征税下,所有直接或间接出口到美国的中国钢铁出口商都将面临巨大压力。